/ 新聞中心

News Center

《山西省社會(huì )信用條例》十問(wèn)十答
發(fā)布時(shí)間:2024-06-14

《山西省社會(huì )信用條例》十問(wèn)十答

01為什么要制定《條例》?

當前,山西省社會(huì )信用體系基礎框架基本形成,但是制約社會(huì )信用體系建設和發(fā)展的問(wèn)題不斷顯現,加快社會(huì )信用立法,將信用建設納入法治軌道,有利于解決問(wèn)題,構建以信用為基礎的新型監管機制,營(yíng)造誠實(shí)守信的良好社會(huì )氛圍,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

02主要包含哪些內容?

《條例》是山西省社會(huì )信用體系建設領(lǐng)域的綜合性、基礎性、地方性法規,共7章49條,主要內容包括總則、社會(huì )信用信息管理、守信激勵和失信懲戒、信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展、信用主體權益保護、監督管理、附則。

03有哪些特色?

一是規范了信用承諾機制??h級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當在行政管理和公共服務(wù)領(lǐng)域中推行信用承諾制,建立信用承諾信息記錄、收集、推送等工作機制。

二是明確了職責分工??h級以上人民政府發(fā)改部門(mén)是本行政區域社會(huì )信用工作主管部門(mén),負責社會(huì )信用工作綜合協(xié)調和監督管理??h級以上人民政府確定的社會(huì )信用工作機構在同級人民政府發(fā)展改革部門(mén)的領(lǐng)導下,具體負責信用信息共享平臺的運行、維護和管理等工作,開(kāi)展信用信息收集共享、應用服務(wù)及相關(guān)工作。本省負責本行業(yè)(領(lǐng)域)社會(huì )信用工作的有關(guān)部門(mén)和單位應當按照各自職責做好社會(huì )信用工作。

三是明確了政府要推動(dòng)信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展??h級以上人民政府應當制定促進(jìn)信用服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施,引導信用服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展。

04社會(huì )信用信息包括哪些內容?

包括公共信用信息和非公共信用信息。公共信用信息是指有關(guān)部門(mén)和單位等公共信用信息提供單位,在履行法定職責和提供公共服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生或者獲取的信用信息。公共信用信息實(shí)行目錄制管理,在下列范圍內制定、更新本省公共信用信息目錄,并向社會(huì )公布:

(一)注冊登記信息;

(二)職稱(chēng)、職業(yè)資格和從業(yè)資格信息;

(三)信用評價(jià)結果信息;(四)信用承諾信息以及履行承諾的信息;(五)誠實(shí)守信相關(guān)榮譽(yù)信息;

(六)企業(yè)水電氣費繳納信息;

(七)有關(guān)合同履行信息;

(八)經(jīng)營(yíng)(活動(dòng))異常名錄信息(狀態(tài));

(九)嚴重失信主體名單信息;

(十)拒不繳納稅款、非稅收入、社會(huì )保險費用的信息和拒不繳存住房公積金的信息;

(十一)司法裁判及執行信息;

(十二)行政許可、行政處罰、行政強制、行政確認、行政征收、行政給付、行政裁決、行政補償、行政獎勵和行政監督檢查等信息。

(十三)法律、行政法規或者國家有關(guān)規定規定的其他信息。非公共信用信息是指信用服務(wù)機構、行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )以及其他法人和非法人組織等非公共信用信息收集單位,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和行業(yè)自律管理活動(dòng)中產(chǎn)生或者獲取的信用信息。

05社會(huì )信用信息如何開(kāi)放、共享和查詢(xún)?

公共信用信息應當通過(guò)依法公開(kāi)、依職權查詢(xún)、授權查詢(xún)、實(shí)名認證查詢(xún)等方式向社會(huì )開(kāi)放。非公共信用信息的公開(kāi)、共享、查詢(xún),可以通過(guò)依法公開(kāi)、信用主體主動(dòng)公開(kāi)、信用服務(wù)機構依法提供或者按照約定的其他方式進(jìn)行。

省人民政府應當加強信用信息共享平臺建設,將省信用信息共享平臺作為本省信用信息共享、公示和服務(wù)的統一載體,與省一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺、“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統、國家企業(yè)信用信息公示系統等互聯(lián)互通、信息共享。

縣級以上人民政府確定的社會(huì )信用工作機構應當建立公共信用信息查詢(xún)登記管理制度,明確信息查詢(xún)權限和程序。

06哪些活動(dòng)中應當查詢(xún)、應用公共信用信息?

(一)行政許可、行政處罰、行政強制、行政確認、行政征收、行政給付、行政裁決、行政補償、行政獎勵和行政監督檢查等;

(二)政府采購、招標投標、公共資源交易、資質(zhì)審核、債券發(fā)行、財政資金扶持、科研項目管理、審計;

(三)通過(guò)招錄、招聘等方式錄用工作人員;

(四)評優(yōu)評先、表彰獎勵、授予榮譽(yù)稱(chēng)號;

(五)日常監督管理和專(zhuān)項檢查;

(六)其他依照法律、行政法規或者國家有關(guān)規定需要查詢(xún)和應用公共信用信息的活動(dòng)。

07失信行為如何認定及哪些行為屬于嚴重失信行為?

認定失信行為的依據:

(一)生效的司法裁判文書(shū)和仲裁文書(shū);

(二)行政處罰、行政強制和行政裁決等行政行為決定文書(shū);

(三)法律、法規或者國家有關(guān)規定規定的可以作為失信行為認定依據的其他文書(shū)。

被認定為失信主體的,應當依法納入公共信用信息管理。有下列行為之一的,應當認定為嚴重失信行為:

(一)嚴重危害自然人身體健康和生命安全的;

(二)嚴重破壞市場(chǎng)公平競爭秩序和社會(huì )正常秩序的;

(三)拒不履行法定義務(wù)嚴重影響司法機關(guān)和行政機關(guān)公信力的;

(四)拒不履行國防義務(wù),危害國防利益,破壞國防設施的。

嚴重失信主體名單的認定標準依照法律、法規或者國家規定執行。

08守信激勵和失信懲戒如何落實(shí)?

山西省建立守信激勵和失信懲戒措施清單管理制度。對守信主體采取下列激勵措施:

(一)在行政管理和公共服務(wù)中,給予相關(guān)便利;

(二)在享受財政性資金項目和政府優(yōu)惠政策中,同等條件下列為優(yōu)先選擇對象或者給予重點(diǎn)支持;

(三)在日常監督管理中,減少監督檢查頻次;

(四)在公共資源交易中,予以信用加分、提高信用等次等便利;

(五)在評優(yōu)評先中,給予優(yōu)先推薦;

(六)授予相關(guān)榮譽(yù);

(七)其他激勵措施。

失信懲戒按照失信懲戒措施清單執行。山西省失信懲戒措施補充清單確定的失信懲戒措施應當限制在下列范圍:     (一)在行政管理和公共服務(wù)工作中,限制享受相關(guān)便利;(二)在享受財政性資金項目和政府優(yōu)惠政策中,作出相應限制;(三)在日常監督管理中,列為重點(diǎn)監管對象,增加監督檢查頻次;(四)在公共資源交易中,予以信用減分、降低信用等次;(五)在評先評優(yōu)中,作出相應限制;(六)撤銷(xiāo)相關(guān)榮譽(yù);(七)法律、法規或者國家有關(guān)規定規定的其他失信懲戒措施。有關(guān)部門(mén)和單位應當根據失信行為的性質(zhì)和對社會(huì )危害的嚴重程度,采取輕重適度的懲戒措施,但不得在法律、法規或者國家有關(guān)規定之外增設懲戒措施,不得在法定懲戒標準上加重懲戒。

09信用服務(wù)行業(yè)如何規范發(fā)展?

縣級以上人民政府應當制定促進(jìn)信用服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施,引導信用服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展。信用服務(wù)機構應當加強自身信用建設,建立從業(yè)人員行為準則和業(yè)務(wù)規范,接受社會(huì )監督。信用服務(wù)機構使用、加工信用信息,提供信用產(chǎn)品,應當遵循合法、客觀(guān)、公正、審慎、安全的原則,符合信用服務(wù)行業(yè)規范。鼓勵有關(guān)部門(mén)和單位在行政管理和公共服務(wù)中使用信用服務(wù)機構的信用產(chǎn)品和服務(wù)。

10信用主體的合法權益如何保障?

信用主體有權知曉其社會(huì )信用信息的收集、共享及相關(guān)使用、評價(jià)等情況,有權知曉自身信用報告載明的信息來(lái)源和變動(dòng)理由。信用主體認為其非公共信用信息存在錯誤、遺漏或者侵犯其合法權益等情形的,可以向公共信用信息提供單位或者社會(huì )信用工作機構提出書(shū)面異議申請,并提供相關(guān)證明材料。在失信信息公示期限內,失信主體主動(dòng)糾正失信行為、消除不利影響的,可以向公共信用信息提供單位或者社會(huì )信用工作機構提出信用修復申請;符合信用修復規定的,予以修復。




備案號: 晉ICP備06000105號   晉公安備案號: 14019502000101
Taiyuan Public Transport Holdings (Group) 太原公共交通控股 (集團) 有限公司 版權所有